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吉建安〔2017〕78號(hào)
吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
關(guān)于加強(qiáng)全省建設(shè)行業(yè)“十一”國(guó)慶期間及近期安全生產(chǎn)管理工作的通知
各市（州）建委(住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)、公用局、園林局、房地局，長(zhǎng)白山管委會(huì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：
中秋節(jié)和“十一”國(guó)慶節(jié)即將來(lái)臨，為營(yíng)造祥和、安定的節(jié)慶氛圍，迎接黨的十九大的勝利召開(kāi)，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重大決策部署，結(jié)合國(guó)務(wù)院安委會(huì)第19督查組、高層建筑消防安全綜合治理第3督查組和省安委會(huì)督查組的反饋意見(jiàn)，就下一步做好全省建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作提出具體要求如下：
一、切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)
八月份以來(lái)，各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)迎接了國(guó)家層面和省級(jí)層面的多項(xiàng)檢查，任務(wù)重，壓力大。隨著中秋和“十一”兩節(jié)來(lái)臨，各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要克服“松口氣、歇歇腳”的麻痹思想，企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要防止出現(xiàn)搶工期、趕進(jìn)度現(xiàn)象，要按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)第19督查組、高層建筑消防安全綜合治理第3督查組和省安委會(huì)督查組的反饋意見(jiàn)，對(duì)號(hào)入座，明確責(zé)任，抓好整改落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)主管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，牢固樹(shù)立以人為本、生命至上的安全發(fā)展理念，把安全生產(chǎn)抓緊、抓實(shí)、抓到位。
二、全面加強(qiáng)全行業(yè)安全管理
在全面深化安全生產(chǎn)大檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)以下五個(gè)方面的安全工作。
（一）打好安全大檢查攻堅(jiān)戰(zhàn)。節(jié)前，各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)，施工企業(yè)要繼續(xù)開(kāi)展一次隱患再排查、再整改，按照《關(guān)于開(kāi)展2017年建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》（吉建安〔2017〕18號(hào)）和《吉林省公安廳 綜治辦 民政廳 住建廳 安監(jiān)局 能源局 關(guān)于印發(fā)〈全省高層建筑消防安全綜合治理工作實(shí)施方案〉的通知》（吉公辦字〔2017〕46號(hào)）要求，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)腳手架、模板支撐、深基坑支護(hù)、起重機(jī)械設(shè)備和高層建筑施工等易發(fā)生群死群傷事故的薄弱部位和重要環(huán)節(jié)的檢查，采取得力措施，嚴(yán)格按施工安全要點(diǎn)做好各個(gè)工程節(jié)點(diǎn)的工作，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要督促企業(yè)制定切實(shí)可行的整改措施，落實(shí)整改責(zé)任人，保證隱患整改到位，確保各個(gè)環(huán)節(jié)閉合。
（二）加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行安全管理。各單位要提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，督促城市供水、排水、燃?xì)?、橋梁等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位節(jié)前對(duì)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行一次徹底的安全檢修，確保城市供水、排水、供氣、橋梁等安全運(yùn)行；要督促供熱企業(yè)及時(shí)檢修設(shè)備、管網(wǎng)，做好供熱前期準(zhǔn)備工作；要督促房屋產(chǎn)權(quán)單位、產(chǎn)權(quán)人、使用人和管理單位及時(shí)做好高層建筑和危房管理，做好農(nóng)村危房的安全管理，防止發(fā)生房屋使用安全等事故。節(jié)日期間，各單位要指定專(zhuān)人值班值守。加強(qiáng)對(duì)大型城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)等游樂(lè)設(shè)施設(shè)備的檢查維護(hù)保養(yǎng)和管理，防止發(fā)生群死群傷事故。
（三）加強(qiáng)對(duì)城市地下綜合管廊和長(zhǎng)春軌道交通的安全檢查，確保安全。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)城市地下綜合管廊的監(jiān)管力度，按照住建廳印發(fā)的《吉林省城市地下綜合管廊基槽工程安全管理辦法》（吉建安〔2015〕35號(hào)），全面落實(shí)各方主體責(zé)任。長(zhǎng)春市建委要在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，組織對(duì)軌道交通工程全面復(fù)查。
（四）認(rèn)真做好應(yīng)急值守工作。各地區(qū)要建立節(jié)日期間生產(chǎn)安全事故的預(yù)測(cè)和預(yù)警機(jī)制；做好應(yīng)急物資、設(shè)備、人力的保障工作；要切實(shí)加強(qiáng)值班制度，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班，確保信息暢通和快速處置，要對(duì)值班情況進(jìn)行檢查，確保工作到位、人員到崗。有關(guān)重大安全問(wèn)題，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣吧霞?jí)建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告，及時(shí)掌握安全工作動(dòng)態(tài)。
（五）組織督查。省、市、縣三級(jí)要分別組成暗訪組、檢查組，會(huì)同安全生產(chǎn)專(zhuān)家，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不間斷開(kāi)展暗訪和巡視工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)預(yù)警，切實(shí)將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
三、全面落實(shí)安全責(zé)任
各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和企事業(yè)單位要堅(jiān)持責(zé)任導(dǎo)向，堅(jiān)守紅線，兜住底線，筑牢防線，切實(shí)形成抓安全生產(chǎn)合力。各地區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)要切實(shí)履行屬地管理的責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，對(duì)所管轄的市（縣、區(qū)）加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，重點(diǎn)時(shí)期要增加檢查的頻次。主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建設(shè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作要親歷親為，安全大檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等重大工作要親自掛帥、親自組織、親自計(jì)劃、親自到場(chǎng)，積極做好大檢查“回頭看”準(zhǔn)備工作，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，確保全省安全形勢(shì)穩(wěn)定。
吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2017年9月25日
