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吉建辦〔2019〕36號
各市（州）建委（住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）、房產(chǎn)局、城市管理局（執(zhí)法局），長白山管委會住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、長春新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委員會，各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、房產(chǎn)局、城市管理局（執(zhí)法局）：
6月9日，吉林省龍家堡礦業(yè)有限責(zé)任公司發(fā)生沖擊地壓事故，造成9人死亡，12人受傷。當(dāng)前，我省即將進入主汛期和暑期,強降水、雷暴大風(fēng)、高溫等極端天氣多發(fā),旅游出行人員密集, 引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險加大。為認真貫徹落實國家住建部、省委、省政府系列工作要求，深刻吸取事故教訓(xùn)，進一步加強當(dāng)前住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)將省安委會《關(guān)于進一步加強汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（吉安委辦〔2019〕74號）和《關(guān)于吉林省龍家堡礦業(yè)有限責(zé)任公司“6.9”沖擊地壓事故的通報》（吉安委〔2019〕11號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合省廳《關(guān)于深入開展建筑施工安全專項治理行動的通知》、《關(guān)于組織開展全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大排查的緊急通知》和《關(guān)于加強全省房地產(chǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的通知》，一并抓好貫徹落實。具體要求如下：
一、嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
今年是建國70周年，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和相關(guān)單位要站在講政治的高度，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，高度認識做好安全生產(chǎn)工作的重要意義，進一步強化紅線意識、責(zé)任意識和風(fēng)險意識，以最嚴格的標(biāo)準、最有效的措施、最強硬的手段，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，務(wù)必做到事故隱患不消除不生產(chǎn)、安全責(zé)任不落實不生產(chǎn)。各級建設(shè)行政主管部門要加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，采取“雙隨機、一公開”和“四不兩直”的方式，加強對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)、重要部位的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化各項安全防范措施，嚴防重特大事故發(fā)生。
二、加強建筑施工隱患排查治理
要強化汛期、暑期建筑施工現(xiàn)場隱患排查治理,嚴防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。建筑施工企業(yè)要組織對建筑施工工地、職工宿舍、臨建設(shè)施等建筑和重點部位進行安全隱患排查，對存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等危險的，要提前采取防范應(yīng)對措施，嚴禁只考慮施工成本，冒險就近宿營。遇雷雨、大風(fēng)等極端天氣時，要及時撤離人員和停止相關(guān)作業(yè)。各級建設(shè)行政主管部門要在日常監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，要將施工現(xiàn)場的基坑及支護、腳手架及大型模板支撐基礎(chǔ)、塔吊及施工升降機等大型機械設(shè)備基礎(chǔ)、臨時用電線路和辦公室、宿舍、圍墻等生活設(shè)施及附近建設(shè)工程的臨建設(shè)施等，作為汛期安全檢查的重點，組織汛前專項安全檢查和汛期巡查，針對查出的事故隱患，要制訂切實可行的整改措施，迅速整改，及時消除安全隱患。對短期內(nèi)難以徹底整改的，要采取有效的防范措施，加強監(jiān)控，切實做到有備無患。要嚴格遵守高溫環(huán)境作業(yè)規(guī)定,做好必要的勞動防護，加強現(xiàn)場動火作業(yè)和用電管理,嚴防火災(zāi)事故發(fā)生。
三、加強市政公用設(shè)施運行安全管理
要加強城市排水防澇工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強化易澇點整治,及時清疏河道、檢修泵站,確保城市安全度汛。要加強對城市供水設(shè)施、排澇設(shè)施、供氣設(shè)施、橋梁隧道等防汛重點部位的安全巡查，把防范供水污染、污水堵塞、燃氣爆炸、城市橋梁和隧道垮塌等作為監(jiān)控重點，確保城市公用設(shè)施安全運營。城市燃氣企業(yè)要認真排查治理與其他城市市政工程彼此交叉、占壓等隱患。對于管道與城市防洪工程、雨水污水管道、排水暗渠存在交叉的重大隱患，要立即采取整改措施；對于管道存在的腐蝕、破損、開裂、變形、老化和跑冒滴漏等現(xiàn)象，要做到發(fā)現(xiàn)一處，整改消除隱患一處。
四、切實做好城鎮(zhèn)房屋安全防汛工作
要繼續(xù)加強對城市危舊房屋，特別是建設(shè)年代較長、建在低洼地段等危險區(qū)域的危舊房屋進行安全隱患排查，督促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人及時消除安全隱患，對存在重大安全隱患不適宜居住的危險房屋要采取有效措施安置居住人員，并設(shè)立警戒線等危險標(biāo)識、加強安全巡查力度，防止發(fā)生次生災(zāi)害。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合相關(guān)部門做好防汛工作，清理公共區(qū)域雜物，對易積水區(qū)域做好防范工作，加強日常巡查和物業(yè)維修養(yǎng)護，確保住宅小區(qū)和物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的安全使用和運行。
五、做好應(yīng)急響應(yīng)和處置工作
要進一步加強應(yīng)急值守,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班查崗和24小值班制度,保持通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通,一旦發(fā)生事故或情,及時準確上報并啟動應(yīng)急響應(yīng)。指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位完善應(yīng)預(yù)案,強化應(yīng)急演練,做好物資儲備,確保做到組織領(lǐng)導(dǎo)有力、救援到位及時、物資裝備充足,將災(zāi)害和事故損失降到最低度,全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
附件：1.《吉林省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于進一步加強汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（吉安委辦〔2019〕74號）
2.《吉林省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于吉林省龍家堡礦業(yè)有限責(zé)任公司“6.9”沖擊地壓事故的通報》（吉安委〔2019〕11號）
吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2019年6月13日
